Si les partenariats régionaux engagent la plupart du temps les acteurs publics de l’emploi, il peut arriver que d’autres institutions participent au maillage territorial afin d’adapter leur offre aux besoins du secteur. C’est le cas en Rhône-Alpes où les missions locales de Lyon-Vaise [1] et de Villefranche-sur-Saône ont établi un partenariat avec l’Agefos-PME du Rhône afin de favoriser un dispositif baptisé Passerelle jeunes / PME dans toute la région.

« Agefos-PME et les missions locales sont des organisations qui se connaissaient mal », a confessé sans ambages Claudine Puntz, représentante régionale de l’Opca interbranches, lors de la cinquième édition des rencontres régionales des professionnels de l’orientation tout au long de la vie, tenue à Lyon le 21 avril 2011. « De plus, le territoire de Lyon et celui de Villeranche-sur-Saône étaient très différents, tant en termes de tissu économique que de publics touchés. Toutefois, c’est à l’initiative de la CGPME que nous avons entamé une démarche de rencontre avec ces deux missions locales dans le but de mettre nos actions en synergie ». Le constat de départ semblait évident : la mission locale savait repérer la demande d’emploi, Agefos PME était en mesure de la valoriser et de l’aménager en fonction des besoins des entreprises de ses branches. « Le PACS était inévitable » a plaisanté Louis Dubouchet, consultant et animateur des tables rondes.

Pour Franck Nallet, de la mission locale de Lyon, la démarche de travail commun correspondait à plusieurs objectifs : « favoriser l’insertion professionnelle des jeunes en alternance, organiser le rapprochement des missions locales du tissu des PME et TPE qui restait jusqu’alors peu accessible et rédiger une méthodologie commune pour rapporter le déroulement de nos actions ». Ainsi, depuis cette synergie, il n’est plus rare que les jeunes en recherche de contrats d’insertion rencontrent au sein du même rendez-vous, des agents de la mission locale et de l’Opca. « De même, les agents de la mission locale connaissant parfois de fait très peu le tissu économique local, il nous arrive d’organiser des visites communes d’entreprises recourant aux services d’Agefos-PME. », a expliqué Claudine Puntz.

Établie il y a dix-huit mois, cette action commune a concerné 350 jeunes, directement ou indirectement, dont 80 ont pu, de cette manière, accéder à l’emploi. « Dans un contexte de crise », a souligné Franck Nallet qui a également rappelé que la majorité de ces insertions avaient eu lieu dans le cadre de contrats de professionnalisation. « Au départ » a-t-il précisé, « ce dispositif d’insertion concernait exclusivement des jeunes de 16 à 18 ans. Or, ce n’était pas le public concerné par le dispositif. Nous l’avons donc élargi ».

« Notre action combinée nous permet d’être plus efficace tant auprès des jeunes que des entreprises », a estimé le responsable de la mission locale lyonnaise, « ainsi, nous sommes en mesure d’aider une entreprise à rédiger une fiche de poste, ce que beaucoup de TPE/PME ne peuvent faire, faute d’un service RH en leur sein. Quant à Agefos PME, son action nous aide à adapter les postes aux publics susceptibles de les occuper ». En effet, la mission locale de Lyon reçoit majoritairement des publics de niveau 5, voire infra-5 difficilement déplaçables.

Autre problématique : la plupart des entreprises ayant recours à ces publics sont généralement des centres d’appels ou d’outsourcing, « pas vraiment des entreprises vers lesquelles les jeunes se tournent spontanément », comme l’a rappelé Claudine Puntz. D’où l’intervention de l’Opca pour monter des parcours de carrière permettant à ceux qui occupent ces postes de pouvoir les valoriser ensuite. Concernant la relation existante entre Agefos-PME et les missions locales, la représentante de l’Opca a souhaité couper court à toute rumeur d’inféodation : « nous ne nous plaçons pas dans une optique de donneur d’ordre face aux missions locales qui seraient de simples exécutants. Nous nous complétons, nous discutons, mais toujours sur un pied d’égalité ».

Le 26 avril 2011, par Benjamin d’Alguerre