Un acronyme peut en chasser un autre, et bouleverser la donne. Depuis 2019, la collecte des contributions à la formation professionnelle n’est plus assurée par les anciens organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA). Cette fonction a été transférée à de nouveaux acteurs, les opérateurs de compétences (OPCO), suite à la loi « Avenir professionnel ». Plusieurs branches professionnelles ont dû adapter leurs dispositifs en urgence afin de rester éligibles aux financements. Les critères d’agrément, les missions et les modalités de prise en charge ont changé, modifiant profondément le paysage de la formation continue en France. Cette évolution réglementaire impacte directement les entreprises et les salariés dans l’accès aux dispositifs de développement des compétences.
Plan de l'article
OPCA et OPCO : comprendre l’évolution des acteurs de la formation professionnelle
La loi « liberté de choisir son avenir professionnel » a entièrement repensé le secteur de la formation professionnelle. Les organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA), longtemps principaux interlocuteurs pour financer la formation, ont été remplacés par les opérateurs de compétences (OPCO). Ce changement de cap va beaucoup plus loin qu’un simple jeu d’acronymes.
Avant la refonte, les OPCA avaient pour tâche principale la collecte et la redistribution des fonds consacrés à la formation. Avec l’entrée en scène des opco, opérateurs de compétences, la mission s’élargit : l’accompagnement des branches, le soutien à l’alternance, le conseil sur mesure aux entreprises,et plus précisément à celles de petite taille,viennent enrichir le paysage d’une nouvelle dynamique.
Pour mieux saisir cette transition, il semble utile de résumer les principales évolutions que la réforme a amenées :
- Champ d’intervention : Désormais, les opco couvrent des secteurs professionnels entiers, créant davantage de cohérence entre métiers et renforçant les liens entre les différentes branches professionnelles.
- Financement : La logique de financement de la formation professionnelle se transforme et s’ajuste aux besoins concrets des entreprises et des salariés.
Actuellement, la répartition des opérateurs de compétences s’opère par secteur d’activité, ce qui permet un accompagnement plus ciblé. Les opco, opérateurs de compétences agissent désormais comme des conseillers fiables, favorisant l’évolution des métiers et l’adaptation continue des compétences. Leur efficacité repose sur des échanges renforcés avec les partenaires sociaux et les organismes de formation. L’objectif affiché ? Offrir à chaque entreprise et chaque salarié un accès effectif à la formation, partout sur le territoire.
Qu’est-ce qui distingue concrètement un OPCA d’un OPCO ?
La différence entre opca et opco ne se limite en rien à un changement de nom. Hier encore, les opca géraient avant tout la collecte de fonds dédiés à la formation professionnelle et leur redistribution selon la branche d’activité ou l’appartenance à une convention nationale ou à un idcc précis. Ce fonctionnement privilégiait une logique de branche ou d’activité principale.
Depuis la réforme, l’écosystème s’est réorganisé. Les opco, opérateurs de compétences chapeautent désormais plusieurs branches professionnelles unies autour d’enjeux métiers communs. Leur mission est bien plus large : développement des compétences, diagnostics collectifs, ingénierie de parcours, appui à la montée en compétence de chaque secteur.
Pour bien cerner la portée de ce nouveau cadre, retenons ces trois aspects décisifs :
- Champ d’intervention : Les opco opèrent à l’échelle de plusieurs branches, ce qui encourage la mutualisation et renforce la capacité d’adaptation aux transformations du travail.
- Plan de développement des compétences : L’accompagnement des opco concerne aussi la conception et le suivi de ces plans, en phase directe avec les besoins spécifiques de chaque entreprise.
- Convention nationale et idcc : Le rattachement à un opco dépend désormais de l’activité principale de l’entreprise et du champ de sa convention collective. Cette évolution sécurise la cohérence des politiques de formation.
Changer de logique, passer des opca aux opco, c’est privilégier l’appui stratégique, la proximité, mais aussi la création de services à forte valeur ajoutée pour donner aux entreprises et aux salariés de réelles perspectives d’évolution.
Réforme de la formation : quels changements pour les entreprises et les salariés ?
La loi « liberté de choisir son avenir professionnel » a redistribué les cartes sur le financement de la formation professionnelle. Les opco, opérateurs de compétences ont pris la relève. Au quotidien, les entreprises bénéficient d’un accompagnement complet, depuis la conception du plan de développement des compétences jusqu’à la réalisation concrète d’actions de formation.
Pour un responsable ressources humaines ou à la tête d’une TPE-PME, la réforme permet d’accéder plus facilement aux dispositifs, tout en rendant nécessaire une vigilance accrue sur le choix des formations et le respect des démarches. Le financement se fait selon des critères uniformisés : les opco prennent en charge, selon des barèmes précis, les coûts pédagogiques des contrats d’apprentissage ou de professionnalisation. L’accompagnement proposé va jusqu’à la construction de parcours sur mesure, pour une montée en compétences qui répond aux réalités du terrain.
Du côté des salariés, le compte personnel de formation (CPF) fait office de levier principal. Désormais, chacun gère directement son parcours d’évolution, encore faut-il être bien informé et orienté, notamment grâce à l’appui des opco. Ces derniers jouent aussi un rôle dans la sécurisation des transitions professionnelles, en articulation avec l’organisme national chargé d’assurer la cohérence de l’ensemble du dispositif.
Voici ce que les entreprises et les salariés peuvent observer concrètement depuis l’entrée en vigueur de cette réforme :
- Des modalités de financement plus lisibles, avec des critères adaptés à chaque secteur d’activité.
- Un accès plus simple à l’apprentissage et à la formation continue, quelle que soit la taille de l’entreprise.
- Des services orientés et personnalisés pour chaque branche professionnelle, en phase avec les besoins du marché.
Ressources pratiques pour s’orienter dans le nouveau paysage des OPCO
Se repérer parmi les opérateurs de compétences est devenu décisif. Pour chaque entreprise ou salarié, il s’agit d’identifier le bon interlocuteur selon la branche professionnelle, le secteur, le code IDCC ou la convention collective. Les outils mis à disposition, notamment par le ministère du Travail, permettent aujourd’hui de visualiser clairement ces rattachements.
Pour s’informer, rien ne vaut la consultation des bases officielles qui recensent les organismes de formation, garantissent la certification Qualiopi ou l’inscription au RNCP (répertoire national des certifications professionnelles), tout en détaillant les conditions d’accès aux dispositifs de formation professionnelle. Une entreprise désireuse de former ses équipes a désormais tout intérêt à choisir un prestataire certifié Qualiopi, au risque sinon de ne pas bénéficier du soutien de son opco.
Quelques points de vigilance permettent d’aller à l’essentiel :
- S’assurer que l’organisme de formation choisi apparaît bien au RNCP, cela apporte la reconnaissance nationale à la formation suivie.
- Les CFA (centres de formation d’apprentis) et la VAE (validation des acquis de l’expérience) sont accompagnés de façon spécifique par les opco.
De leur côté, les branches et fédérations professionnelles publient régulièrement des guides détaillés. Ces documents explicitent les modalités d’accès à la formation, la nature des priorités traitées et la force de l’accompagnement proposé aux entreprises, notamment pour des parcours certifiants ou l’accès à des services adaptés.
Enfin, des plateformes spécialisées répertorient tous les organismes accrédités compétents pour la certification des compétences, un repère solide au moment de choisir un partenaire formation.
La page OPCA appartient déjà au passé, celle des OPCO s’écrit chaque jour. Pour tous les acteurs du monde professionnel, saisir cette réorganisation, c’est donner de l’élan à ses projets et ouvrir de nouveaux horizons en matière de compétences. Tout se joue désormais dans l’art de faire vivre cette transformation, dès maintenant, au cœur de chaque entreprise et pour chaque salarié.
